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Posconflicto y Paz

Posconflicto y Paz (499)

El populismo al acecho. Por: Amylkar D. Acosta M

El país se esta gestando una crisis institucional de enormes proporciones, a consecuencia de la corrupción que, como afirmó el Papa Francisco en su visita a Paraguay  “es la gangrena de un pueblo”, que ha hecho metástasis, comprometiendo tanto al sector público - a todos los niveles - como al privado y está corroyendo los cimientos de la democracia, la degradación de la política y la polarización política. Además de sus estragos en la política y en la ética, la corrupción afecta el desempeño de la economía. Según un estudio reciente subir un punto en el Índice de percepción de corrupción, cuya escala es de 1 a 10, baja la tasa de crecimiento del PIB per cápita 0.86%.

Y de contera, la corrupción generalizada da pábulo para que se incube una crisis de confianza en las instituciones, que a poco andar, deriva en una pérdida de gobernabilidad y si ella no se detiene a tiempo puede conducir a la pérdida de la legitimidad de las instituciones, que es el principio del fin de una democracia. Así empezó Guatemala y el pueblo terminó eligiendo a un payaso profesional (Jimmy Morales), ahora cuestionado, también él, por actos de corrupción y así empezó también la tragedia de Venezuela con el asalto a su democracia por parte de Chávez y vean por dónde vamos. Bien se ha dicho que el pueblo le perdona a sus líderes, a sus dirigentes, que metan las patas, pero lo imperdonable para él es que metan las manos en donde no deben.

Quienes viven con la monserga del “castrochavismo” a flor de labios no se han dado cuenta que con sus actitudes y sus diatribas en contra de la Justicia, el ejecutivo y el Congreso están cavando su propia sepultura. El desapego del pueblo por sus maltrechas y denostadas instituciones, por puro malpecho, lo puede llevar a embarcarse en la aventura del populismo de cualquier signo. Este fenómeno lo caracterizó muy bien el sociólogo argentino Guillermo O´Donnell y lo denominó acertadamente como la “democracia delegativa” o de “baja intensidad”, producto del desencanto ciudadano, que lo lleva a delegar todo el poder de decisión en las manos de un líder carismático, providencial y mesiánico, que lo lleve a cualquier parte. Y bien sabemos que, como lo dijo The Economist, “los populistas prometen a las gentes quitarles de encima a las tensiones que causan las restricciones institucionales”, desembarazarse de ellas. Como corolario podemos decir que los riesgos de caer en los abismos del populismo no están en lo acordado con las FARC, como se ha pretendido hacer creer interesadamente, sino en la corrupción y en la degradación de la política

El desprestigio de la política y de los partidos políticos ha llegado a tal punto que en una de las más recientes encuestas, la del Pulso País, la imagen desfavorable de ellos registró un 77%, al tiempo que la Encuesta de Cifras y Conceptos revela que el 57% de los consultados no se identifica con partido alguno, lo cual muestra la gran aversión que se tiene a los mismos. De allí que tantos aspirantes a la Presidencia, en número de 26 y tantísimos aspirantes al Congreso de la República, prefieran recoger firmas a buscar el aval de sus partidos para inscribirse ante la autoridad electoral de cara a las próximas elecciones. Claro está que ello se ha convertido en un juego de prestidigitación para engañar incautos, tratando de fingir independencia con respecto a los denostados partidos políticos, al amparo de los cuales han pelechado por años muchos de ellos, desmarcándose de ellos. Pero, los electores no son tontos y saben que aunque la mona se vista de seda mona se queda.

Y qué decir con respecto a la imagen de la Justicia, considerada esta como la última trinchera que le queda a la democracia, para que esta no deje de serlo. Resulta lastimoso constatar cómo en los últimos tiempos la sección judicial de los períodos, revistas y noticieros registran con gran profusión los cuestionamientos e investigaciones de los que vienen siendo objeto un número crecido de magistrados, en lugar de los fallos proferidos por los tribunales y las altas cortes de los que hacen o hicieron parte como enantes. Por primera vez en los últimos 20 años, según Gallup, la imagen negativa de las altas cortes supera la positiva, llevando la peor parte La Corte Suprema de Justicia, por los más recientes escándalos en los que se ha visto envuelta, alcanzando en el mes de agosto el récord en su imagen negativa al situarse en el 55%!

Por todas las razones anteriores, debemos levantar la bandera, no banderiza, ni partidista, sino ciudadana, de la lucha frontal, de una guerra sin cuartel, en contra de la corrupción y por la dignificación del ejercicio de la política, así como para rescatar el prestigio y la credibilidad en la Justicia. Se debe evitar a todo trance que la lucha en contra de la corrupción se convierta en una bandera política, en un arma arrojadiza entre contrarios para descalificarse unos a otros, por que ello la desvirtúa. Y en ello está llamado a cumplir un papel muy importante la ciudadanía a través del control social, que es el mejor antídoto contra la corrupción. Karl Popper dijo que “no necesitamos tantos buenos hombres como buenas instituciones”, pero no hablaba de Colombia, pues aquí necesitamos tanto de buenos hombres y mujeres y también de buenas instituciones!

ONU dice que está lista para comenzar la nueva Misión de Verificación en Colombia

Bogotá, 11 de septiembre de 2017.- La Organización de las Naciones Unidas (ONU) está lista para comenzar la nueva Misión de Verificación en Colombia, informó este lunes ante el Consejo de Seguridad el jefe de la Misión en el país, Jean Arnault.

Arnault, representante especial del Secretario General, informó al órgano de la ONU sobre los preparativos, despliegue, necesidades de personal y logística para la nueva Misión de Verificación que comenzará sus actividades en dos semanas.

El diplomático manifestó en la sede de Naciones Unidas en Nueva York que “en los últimos meses el proceso de paz entre el Gobierno y las FARC ha inclinado lenta pero constantemente la balanza a favor de la esperanza”.

El jefe de la Misión de la ONU en Colombia indicó que se establecerán equipos de transición con personal civil y observadores a nivel local, regional y nacional y que ya se finalizó un plan de despliegue que garantiza un conjunto apropiado de competencias, distribución geográfica y equilibrio de género.

“Ya hemos puesto en marcha grupos de trabajo conjuntos sobre la reintegración y las garantías de seguridad entre la Misión y el equipo de la ONU”, dijo.

Agregó que confiaba que los esfuerzos de la misión y el apoyo del Consejo reforzarán la confianza de la sociedad colombiana y que esta misma dedicación había garantizado que la Misión de Verificación fuera comenzada a tiempo.

Arnault se refirió también a la reciente visita del Papa Francisco a Colombia y aseguró que el Pontífice entregó un mensaje a favor de la reconciliación y la confianza en el futuro.

Asimismo, subrayó que el acuerdo temporal de cese del fuego alcanzado entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) establece que la ONU ayudará también con la verificación de los compromisos asumidos.

Al respecto la Representante Permanente de Colombia ante Naciones Unidas, Maria Emma Mejía, agradeció las expresiones de respaldo frente a este acuerdo y dijo que se trataba de una buena noticia que llena de esperanza al país y renueva la fe en una Colombia donde prime la convivencia.

“El Gobierno de Colombia es consciente del inmenso desafío que significa llevar a cabo estas tareas y su coordinación, sin embargo mantenemos la voluntad y la decisión de alcanzar la implementación de una forma rápida y eficiente para lograr el objetivo de una paz estable y duradera “, concluyó.

Gobierno saca pecho de cese al fuego con Eln, el primero con ese grupo en 50 años, no obstante hay reclamos

Este acuerdo “no debe entenderse meramente como un silenciamiento durante cuatro meses de los fusiles. Es ante todo un acuerdo de tipo humanitario, para empezar a humanizar la guerra, desescalar el conflicto, con el Eln”, dijo el Jefe del Equipo Negociador del Gobierno en los diálogos con ese grupo, Juan Camilo Restrepo. Por su parte el Ministro de Defensa le dio la bienvenida a la decisión y la calificó como una buena noticia

Bogotá, 5 de septiembre de 2017.- El Gobierno resaltó este martes que el acuerdo para un cese al fuego bilateral y temporal con el Ejército de Liberación Nacional (Eln), anunciado ayer en Quito, es el primer acuerdo que se logra con ese grupo guerrillero en 50 años.

Así lo manifestó el Jefe del Equipo Negociador del Gobierno en los diálogos con ese grupo, Juan Camilo Restrepo, quien ofreció una rueda de prensa en la Casa de Nariño junto al Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, para explicar los alcances del acuerdo logrado en el marco del tercer ciclo de diálogos en la capital ecuatoriana.

“Lo primero que quiero subrayar es la importancia de este acuerdo: es el primero de este tipo y género de acuerdos al que se llega con el Eln en 50 años”, señaló el ex ministro Restrepo.

Precisó que dicho pacto tiene dos partes: el acuerdo propiamente de cese al fuego, y otro referente a los aspectos humanitarios.

Subrayó que este acuerdo “no debe entenderse meramente como un silenciamiento durante cuatro meses de los fusiles”

“Es ante todo un acuerdo de tipo humanitario, para empezar a humanizar la guerra, desescalar el conflicto, con el Eln”, expresó.

Restrepo advirtió que el Eln “adquirió solemnemente en la mesa de Quito compromisos para ir humanizando la guerra de acuerdo con el DDIH durante estos cuatro meses que vienen, tales como suspender los secuestros y los atentados contra la infraestructura, y el enrolamiento de menores, así como abstenerse de sembrar artefactos antipersonales.

Agregó, el Gobierno adquirió compromisos como el reforzamiento de la protección a los líderes sociales y un programa tendente a mejorar las condiciones de los reclusos pertenecientes al Eln.

Por su parte el Ministro de Defensa le dio la bienvenida a la decisión y la calificó como una buena noticia.

“En las Fuerzas recibimos esta negociación que culminó antenoche como una decisión que alivia la tranquilidad y mejora la seguridad, inclusive de nuestra propia Fuerza Pública, que ha sufrido bajas, que ha sufrido heridos durante tanto tiempo”, declaró Villegas y afirmó que “la Fuerza Pública cumplirá estos acuerdos de buena fe, con sus limitaciones, con sus perspectivas, con sus realidades”.

“Damos la bienvenida también a que se haya reiterado la decisión de que la Fuerza Pública estará presente en todo el territorio nacional, persiguiendo los delitos que se cometan, sin ninguna limitación”, puntualizó el Ministro Villegas.

Cancillería, Migración Colombia y Embajador en Venezuela en mesa con Gobernadores del Caribe y Santander por los venezolanos

Bogotá, 5 de septiembre de 2017.- Con el propósito de dialogar sobre el impacto migratorio de venezolanos hacia Colombia, así como los avances en las políticas en zonas de frontera, el Director para el Desarrollo y la Integración Fronteriza, Víctor Bautista; el Director de Migración Colombia, Christian Krüger, y el Embajador de Colombia en Venezuela, Ricardo Lozano, participaron en la Cumbre de Gobernadores de la región Caribe y Santander. 

Durante la reunión se destacó la acción e impactos de los proyectos del Plan Fronteras para la Prosperidad (PFP) de la Cancillería como una estrategia de estabilización en la zona de fronteras; por lo que el  Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, le propuso al Gobierno Nacional la ampliación del PFP a la región Caribe para hacer frente a la actual situación. 

Por su parte, el Director para el Desarrollo y la Integración Fronteriza, Víctor Bautista, destacó que el Gobierno Nacional hace un manejo responsable de esta situación, “basado en estadísticas y registros oficiales que deben ser soportados en procesos muy técnicos y sólidos antes de cualquier decisión”.     
  
Una de las conclusiones de la Cumbre apunta a mejorar la articulación de los procesos de registro e intercambio de información de manera que los planes de acción se ajusten de la mejor forma a la realidad que vive esta región.

La Mesa Nacional de Víctimas entrega el gran balance de gestión esta semana en Villavicencio

Con ocasión de la visita del líder de la denominación Católica, Jorge Bergolio, y en el marco del acto de reconciliación y perdón con las víctimas del conflicto armado,  la Mesa Nacional entrega su Balance de Gestión en la Ciudad de Villavicencio.

Bogotá, septiembre 5 2017.- La Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas del Congreso respalda y acompaña la gran labor de las Víctimas que hacen parte de los espacios de participación creados en la ley 1448 de 2011.

La Mesa Nacional de Participación  efectiva de Víctimas  y sus delegados departamentales, se reunirán el próximo jueves 07 del presente mes, en la ciudad de Villavicencio con el fin de entregar el informe de gestión del periodo 2015 – 2017 y rendir cuentas a las víctimas, las instituciones,  al país en general  y a la comunidad internacional de la incidencia que ha tenido su participación en la implementación de la política pública de víctimas a nivel territorial. 

El evento se realiza  en el marco del evento de reconciliación con la visita de Francisco a la ciudad de Villavicencio. El Senador Juan  Manuel Galán Presidente de la Comisión de Victimas del Congreso de Colombia expresó según a él le parece, que se trata de un hecho histórico que Jorge Bergolio se reúna  en la capital del  Meta  con  las víctimas y resaltó la importancia de estos importantes actos de perdón para contribuir con la reparación de todas las personas que han sufrido por el conflicto. 

La Mesa Nacional de Víctimas entrega el gran balance  de gestión esta semana en Villavicencio.

Con ocasión de la visita de Francisco, y en el marco del acto de reconciliación y perdón con las víctimas del conflicto armado,  la Mesa Nacional entrega su Balance de Gestión en la Ciudad de Villavicencio.

En nombre del Estado MinJusticia reiteró el manido cuento del gobierno a las víctimas

Bogotá, 1 de septiembre, de 2017.- En representación del Estado colombiano y atendiendo lo ordenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en sentencia del año 2012, el Ministro de Justicia y del Derecho, Enrique Gil Botero, se hizo presente en el acto de reconocimiento público de responsabilidad internacional por los hechos sucedidos en el corregimiento de Santo Domingo (Arauca) en diciembre de 1998.

Con este acto, organizado por los ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa con acompañamiento de la Unidad para las Víctimas  y al que asistieron más de 700 personas de la región y autoridades locales, el Estado cumple con sus compromisos internacionales y espera contribuir a la restitución de la dignidad de las víctimas y a la generación de conciencia en torno a la violación de los Derechos Humanos.

“La exaltación que hoy hacemos de la memoria de las víctimas de esta comunidad y de su legado nos recuerda que todos como colombianos debemos seguir trabajando y construyendo el camino de paz y defensa de los Derechos Humanos”, destacó Gil Botero.

Finalmente, el alto funcionario recordó que en cuanto a la implementación del Acuerdo Final de Paz se reporta un avance concreto, con el cual “esperamos lograr la reconciliación nacional, no repetir los errores del pasado y crear un verdadero sentido de justicia y de verdad en nuestro país”.

Mientras que por otro lado la Representante a la Cámara, Maria Fernanda Cabal, envió  a la Canciller María Angela Holguín una fuerte carta, en la que pone nuevamente al descubierto, los verdaderos hechos ocurridos en diciembre de 1.998 en Tame – Arauca, más conocidos como el Caso Santodomingo. En razón a que el gobierno planea adelantar una ceremonia pública de «perdón», ls Representante Cabal pregunta a la Canciller si durante ese acto estarán incluidas también las familias de las víctimas mutiladas y asesinadas por las Farc en ese evento terrorista, o si este será otro episodio en que se celebrará la impunidad. En su comunicado relaciona las irregularidades, omisiones y declaraciones hechas por el entonces Agente del Estado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Dr. Eduardo Montealegre, así como las alteradas pruebas de balística, en el sentido de que la responsabilidad en el suceso es de las Farc. La carta plantea serios interrogantes acerca de cómo se puede pasar por encima de la verdad, para pedir perdón en acto público a quienes deberían estar haciéndolo a todas las víctimas de su sangrienta carrera delictiva.

La convocatoria Ideas para el Cambio se socializará en Barranquilla con un taller regional

Colciencias, MinTIC y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas estarán presentes en Barranquilla para socializar la cuarta convocatoria del programa Ideas para el Cambio, que promoverá el desarrollo de soluciones innovadoras para atender los desafíos de la paz. 

Bogotá, 31 de agosto del 2017. El próximo 1 de septiembre, en la Caja de Compensación Combarranquilla, los miembros de instituciones de educación superior (IES), grupos de investigación reconocidos por Colciencias, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico, unidades de investigación y desarrollo del sector empresarial, y organizaciones privadas que dentro de su objeto social desarrollen actividades TIC, de toda la región Caribe, están invitados al taller de socialización de la convocatoria Ideas para el Cambio: Ciencia y TIC para la Paz.

El taller, que se realizará de 8 a.m. a 12 del mediodía, tiene como objetivo presentar la convocatoria y despertar el interés de potenciales solucionadores de los desafíos formulados por 10 comunidades sobrevivientes del conflicto armado en Colombia. Durante el evento, se realizará el análisis de un caso y la estructuración de una propuesta de solución como metodología para el acercamiento y comprensión del proyecto.

Ideas para el Cambio es un programa de Colciencias que ha logrado motivar desde el año 2012 el desarrollo de soluciones innovadoras desde la apropiación social de la ciencia y la tecnología, y que ahora se une con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas con el propósito de atender los retos de estas comunidades desde el enfoque Ciencia y TIC para la Paz.

El programa contará con una inversión de $1.800 millones de pesos para financiar la implementación de diez soluciones que transformen la calidad de vida de 1.582 familias, es decir, cerca de 6.328 personas, sujeto de reparación en el marco del posconflicto.

Los sujetos de reparación colectiva seleccionados para trabajar colaborativamente con el proponente de la solución son:

- Simacota - Sector Alto del municipio de Simacota, Santander

- La Dorada - San Miguel, Putumayo

- Libertad - San Onofre, Sucre

- Vereda La Secreta - Ciénaga, Magdalena

- Mapiripán - Meta      

- Kanalitojo (Pueblos Sikuani, Amorua y Saliva) - Puerto Carreño, Vichada

- Cabildo indígena de Kite Kiwe - Timbío, Cauca

- Consejo Comunitario Mayor del Bajo Atrato Cocomaunguía - Unguía, Chocó

- El Arenillo - Palmira, Valle del Cauca

- Argelia – Antioquia

La cita es en Barranquilla, el viernes 1 de septiembre a las 8 a.m. en la Caja de Compensación Familiar Combarranquilla (Unidad Boston). Cra. 43 No. 63D – 107, Salones 2 y 3.

Avanza en el Magdalena elección de mesas municipales de victimas

Oficina de Paz, Atención a Victimas y Derechos Humanos de la gobernación del Magdalena hace acompañamientos a estos procesos participativos * Los delegados municipales participarán en la elección de la mesa departamental de victimas a elegirse  en el mes de septiembre.   

Bogotá, 29 de agosot de 2017.- La administración departamental en cabeza de la gobernadora Rosa Cotes, a través de la Oficina de Paz, Atención a Víctimas, Derechos Humanos y Postconflicto que dirige Jaime Edmundo Duque Peña; hizo presencia en la Jornada de Elección e Instalación de la Mesa de Participación de Víctimas los diferentes municipios del departamento .

Las primeras jornadas se realizaron en el municipio de Fundación y Zona Bananera y continúan esta semana con elecciones de mesas de participación de victimas en los municipios de Plato, Nueva Granada, Chibolo, Tenerife y Algarrobo.

La masiva convocatoria al igual que la elección de estos representantes se  llevó a cabo como estaba previsto, con todas las garantías para quienes sienten que sus derechos han sido vulnerados en este sector del Magdalena.  "Estos espacios institucionales y de participación sirven de garante para el goce efectivo de los derechos de la población víctima y la participación efectiva y oportuna de la misma" aseguró Jaime Edmundo Duque Peña, Jefe de la Oficina en mención.

Se escucharon las voces de quienes por diferentes hechos se consideran víctimas y se logró una amplia representación de los hechos victimizantes al interior de la Mesa.

Con una masiva participación la jornada de elección transcurrió con total transparencia, sin ningún contra tiempo gracias a Dios y a su vez fueron elegidos los representantes que a partir de hoy conforman la nueva Mesa de Participación de Víctimas, como también los delegados del Comité de Justicia Transicional y Comité  Temático de Niños, Niñas y Adolescentes, afirmó Luis David De León, Personero del Municipio de Fundación.

Los nuevos miembros de la Mesa de Participación fueron elegidos por representantes de treinta y tres organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas.

La personería municipal es garante de la participación efectiva de las víctimas en los espacios a nivel municipal, así como lo establece la ley 1448 del decreto reglamentario 4800. De igual forma hay otros espacios en donde las víctimas hacen su intervención como es la Mesa Departamental y en el evento de quedar elegidos podrán aspirar a espacios representativos en la Mesa Nacional de Víctimas, recalcó el Personero de este municipio.

Por su parte, Juan Lora, representante de la Fundación Víctimas del Conflicto Armado manifestó que: "Las víctimas hemos sufrido mucho, me he enamorado de este proceso de luchar por los derechos de las víctimas y alzar la voz por aquellos que no tienen representación alguna".

Finalmente, Alba Orozco, líder de víctima de Fundación recalcó que estos espacios de participación permiten hacer incidencia en los planes, programas y proyectos que se adelanten a favor de la población víctima del conflicto y del mismo modo hacerle seguimiento a la política pública. Gobierno de Rosa Cotes realiza acompañamiento a Jornada de Elección e Instalación de la Mesa de Participación de Víctimas.

Para la Procuraduría, las curules a candidatos de las Farc es respetuosa del marco constitucional

  • Pidió a la Corte Constitucional exhortar al Congreso de la República para que regule las consecuencias jurídicas y la gradación de los incumplimientos del sistema de justicia transicional.
  • Expresó que las curules serían adicionales a las que existen, por cuanto su concesión “no afecta la posibilidad ordinaria que tienen los demás partidos políticos de concurrir al certamen electoral”.

Bogotá, 26 de agosto de 2017.- Según lo manifestó la Procuraduría General de la Nación, explicando las razones a su modo de ver, por las cuales estima que la entrega de cinco curules ordinarias a los candidatos por el partido que surja del tránsito de las Farc a la vida política en el Senado y la Cámara, “es respetuosa del marco constitucional”.

El Ministerio Público presentó ante la Corte Constitucional su concepto sobre el Acto Legislativo 3 de 2017, mediante el cual se pactaron las reglas para que las Farc puedan hacer política. En este espacio pidió al alto tribunal exhortar al Congreso de la República para que regule las consecuencias jurídicas y la gradación de los incumplimientos del sistema de justicia transicional, y para que se ponga en marcha prontamente un procedimiento de verificación al respeto de las condiciones del mismo.

Para la Procuradora Auxiliar de Asuntos Constitucionales, Laura Ospina, la entrega de curules automáticas a grupos armados, que hacen tránsito a la vida política, no es una figura extraña a nuestro sistema político, pues había sido prevista en la Constitución de 1991 en su Artículo transitorio 12.

En el Acto Legislativo, sujeto de revisión, el número está determinado directamente por el constituyente, y las personas que resulten beneficiadas deberán someterse al escrutinio de los electores conforme a las reglas vigentes.

Las curules serían adicionales a las que existen, por cuanto su concesión “no afecta la posibilidad ordinaria que tienen los demás partidos políticos de concurrir al certamen electoral y obtener escaños”.

Frente a la participación política de las personas enjuiciadas por la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Procuraduría no encuentra vicio de sustitución a la Constitución y estima que será esta instancia la que determine en qué circunstancias las sanciones ordinarias pudieran o no ser compatibles con su participación en cuerpos colegiados.

“Debería ser dicho tribunal, una vez ya entre a funcionar, el que estableciera si el marco normativo existente es suficiente para cumplir su función o si requiere algunas reglas adicionales para la individualización de las sanciones propias”.

Piso jurídico del acuerdo con las Farc se tambalea

Ocho magistrados de la Corte Constitucional en propiedad entrarán a resolver el tema más polémico del proceso de paz, por primera vez desde la nueva conformación, con una ponencia que pide tumbar dos apartes.

Bogotá, 23 de agosto de 2017.- El tema de cómo blindar los acuerdos de paz, se ha convertido en el coco que representa un gobierno opositor al poder. Cada quién jaló para un extremo: la oposición, los abogados, los asesores de las partes, el exfiscal Eduardo Montealegre…

En una esquina estuvieron las Farc quienes insistieron en que los acuerdos de paz debían entrar al bloque de constitucionalidad, una tesis defendida en privado y en los micrófonos por el asesor Álvaro Leyva y por el abogado Enrique Santiago. Esta postura, que requería de la refrendación del pueblo –lo cual no ocurrió-, llegó a la redacción del primer acuerdo pero no soportó la segunda prueba de fuego en las urnas y el punto tuvo que ser reabierto en la renegociación.

Fue entonces cuando el exfiscal Eduardo Montealegre intentó a través de una jugada audaz pero al final poco efectiva, que la Corte Constitucional catalogara este pacto de paz como un acuerdo especial a la luz del artículo 3 común de los Protocolos de Ginebra, y que por esta vía los elevara al rango de tratado, con lo que su contenido no solo entraba a la Constitución sino que era inmodificable.

Esto añadió fuego a una batalla de por sí polémica en un momento en que la única salida posible era un arreglo conciliado. De manera que el nuevo texto del acuerdo de paz especificó que los próximos tres gobiernos quedan obligados a respetar el acuerdo con las Farc y por ende las instituciones y autoridades del Estado tienen también que cumplir de buena fe con lo establecido con el texto final.

Al bloque de constitucionalidad solo deben entrar –según la nueva redacción- los temas que están relacionados directamente con el Derecho Internacional Humanitario, sin embargo, lo que parecía un punto intermedio también acarreó grandes ambigüedades. Hay quienes sostienen hoy que todos los temas del acuerdo de paz son trasversales a humanizar la guerra por lo que todos son de obligatorio cumplimiento; las Farc, por su parte, insisten que haber depositado el acuerdo de paz en Ginebra lo hace inmodificable.

Pese a las controversias, este arreglo salomónico quedó redactado en el Acto Legislativo 02 del 2017, norma que deja debajo de una sombrilla constitucional los pilares del acuerdo de paz. De esta manera puntos como la justicia, la participación en política y la reincorporación a la vida civil de los guerrilleros se considera que corresponden al Derecho Internacional Humanitario o a los derechos fundamentales definidos en nuestra Constitución. Y que por tanto estos temas no peligran porque el acuerdo de paz se convierte en parámetro de interpretación, siempre sujeto a la supremacía constitucional.

Esta controversia nacional será revisada por primera vez y de manera definitiva en la Corte Constitucional. Palabras más palabras menos lo que tendrá que responder ¿puede un gobierno opositor al proceso de paz echar para abajo el acuerdo con las Farc?

La ponencia la tiene el magistrado Luis Guillermo Guerrero, quien asegura que dos expresiones del Acto Legislativo deben ser tumbadas por tres razones: sustituyen el principio de legalidad, suprimen la separación de poderes y sustituyen la supremacía constitucional.

Las expresiones que para el magistrado deben ser eliminadas del Acto Legislativo son: 1. la que indica que “las instituciones y autoridades del Estado tienen la obligación de cumplir de buena fe con lo establecido en el acuerdo final”. 2. La que asegura que las actuaciones de todos los órganos y autoridades del Estado quedan obligadas a guardar coherencia e integralidad con lo acordado, preservando los contenidos, los compromisos, el espíritu y los principios del Acuerdo Final.

Con su proyecto de fallo, Guerrero invita a sus compañeros a un pulso que puede ser crucial para la paz y donde los magistrados demostrarán en definitiva de qué lado están. Por primera vez, desde la conformación de la nueva corte, entran a la arena sin impedimentos todos los ocho magistrados en propiedad y uno interino.

Algunos juristas de la corte consideran que hacer una cirugía en este punto tiene secuelas irreparables. Otros menos escépticos creen que la extracción de estos dos apartes no afectan en nada los puntos fundamentales de los acuerdos que, como ya se dijo, quedaron bajo una sombrilla.

Lo cierto es que no todo está a salvo y el hecho de que se tumbe la obligatoriedad de cumplir con lo acordado por parte de las instituciones y autoridades del Estado que actúen en un eventual gobierno de oposición tiene sus consecuencias. En el mejor de los casos el efecto sería quitarle fuerza a la obligatoriedad de los compromisos de orden social, presupuestal, de desarrollo rural, lo cual entraría a minar lentamente el acuerdo con las Farc.

“No es trágico, pero sí debilita mucho”, expresó el constitucionalista Rodrigo Uprinmy al tratar de medir el impacto que tendría la posibilidad de que una ponencia como la de Guerrero propere. Asegura que una interpretación “sana y razonable” de parte de la Corte en este punto sería tratar de darle sintonía a los apartes cuestionados con el resto del texto, que precisamente establece que los acuerdos deben ser leídos teniendo en cuenta la supremacía que tiene la Constitución. “De lo contrario es hacer una lectura exagerada y tremendista en donde el acuerdo adquiere un rango supra constitucional”, alerta.

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